大島　淡紅子

皆さん、もう本当にお疲れのところ、最後の最後になりました。もう１人だけちょっと頑張って聞いていただけたらと思います。よろしくお願いいたします。

３つ質問したいと思っています。

まず、

1. 宝塚市の国民保護計画について
   1. 宝塚市の地域性としてどのような点を主眼に置き、作成しているのか
   2. 災害時、要援護者と言われる人たちや、女性、外国の人たちの視点を計画にどのように反映するのか、協議会委員の人選はどのように決定したのか
   3. 市の国際平和への努力とは、また国が努力するよう働きかけはしたのか
   4. 個人情報やプライバシーの確保、報道の自由をどのように担保していくのか
   5. 協力に対する個人の自由と強制についてどう考えるか
   6. 避難時の混乱の予防と対処はどうするのか
   7. 計画(案)に対し寄せられた意見・提案の取り扱いはどうするのか

これが１番の質問です。

2. 子どもの水難事故について

この夏、全国で痛ましい子どもの水の事故が相次ぎました。中には人災と言える事件もあり、防ぐことができたと言えるものもありました。ここ宝塚でも悲しい事故が２件起こってしまいました。６月24日、長尾南小学校のＴちゃんは、兄、友人とともに橋谷池1.5メートルのフェンス内に入り、足を滑らせ、水深1.2メートルの池に落ちました。しかし、池はすり鉢状、そしてゴムシートで護岸してあり、土の岸の部分がほとんどないということで、よじ登れなかったのか、たまたま第一発見者が知人だったので、当時の状況を聞きました。岸の２人が必死で助けを求めて叫んでいたので、走って寄っていきましたが、もうＴちゃんは水に沈んでおり、気泡も出ていなかったということです。その後、労災病院で死亡が確認されました。７月11日、今度は中山五月台幼稚園で園児の弟、２歳のＮちゃんが観察池に落ちました。発見まで十数分、人工呼吸も直後になされたこともあり、心臓も働き、呼吸も正常に戻りました。当時の肺炎も現在は治っておられるとのことですが、入院中であり、以前の状態にはまだ回復なさっていません。７月31日、これは埼玉県ふじみ野市の流水プールで、小児女児が吸水口に吸い込まれ、亡くなる事故が起きました。相次ぐ子どもの水難事故、御両親のお気持ちを考えると、悔やんでも悔やみ切れません。

長尾南小学校隣の橋谷池と中山五月台幼稚園の観察池では、過去に最悪の結果にならないまでも、それぞれ２回ずつ事故が起きています。そのときの検証と反省はどう生かされてきたんでしょうか。また、子どもたちや保護者に対する心のケアはどうされているのか、お答えください。

3. 宝塚の教育改革に子ども市民を育てる視点を

学校改革審議会でも指摘されました宝塚の教育ビジョンづくり、今まさに幼小中教育プロジェクト委員会で策定されようとしているこのビジョンに、ぜひ子ども市民を育てる視点を入れていただきたく質問をいたします。

以前、訪れたデンマークで、成熟した社会を実感した１つに教育がありました。視察した小学校は、予算編成から職員の人事と運営まで、単校の委員会に任されており、その委員会メンバーに何と児童が含まれていました。見学させてもらったクラスの若い女性教師は、へそ出しのパンクファッション、休み時間には子どもたちの栄養を補うために、クッキーやリンゴを子どもたちはかじって遊んでいました。校則もありません。学級崩壊はあるのかと校長に尋ねても、その事例がないので、学級崩壊という意味すら理解することができません。大人も子どもも各人の裁量に任されているんです。そんなデンマークで力を入れているのがこのキャリア教育です。ほとんどの子が小学校卒業までに、自分はどう生きるのかを決めています。もちろんそれはいつでも軌道修正が可能です。その希望に沿った上級学校に行くので、必然的に大学に行く子は、研究者、弁護士などの志望の子だけです。ですから、授業時数もかなり少なくても、学習塾なんてありません。

そこで、宝塚市のキャリア教育の現状をお答えください。

また、子ども市民を育てるという視点で、今、策定中の子ども条例は、当事者である子どもが最も子ども市民としてかかわるにふさわしいと思いますが、いかがでしょうか。

３月には子ども参加型の次世代育成支援行動計画推進フォーラムも企画されています。説明をお願いします。

大島　淡紅子

では、１番目の宝塚市の国民保護計画から伺っていきたいと思います。

まず、地域性ということでお答えをいただいたんですけれども、保護計画をずっと読んだんですけれども、一部を除いて、どこの市でもこれ共通するなというのがあるんです。市の地理的、あと社会的特徴については述べてあるんですが、それがどうなるのかとか、分析、言及が全然してないんですね。例えば近隣にどういう危険な場所とか、危険なものがあって、どこにあって、どういう影響を及ぼすか、有事の場合にはどういう影響を及ぼすかというようなことが書かれていない。これが問題ではないかなというふうに思っています。特に、原発なんですね。原発の被害というのがもし攻撃された場合に、宝塚にはどういう影響を及ぼすのか、ちょっと教えてください。

大島　淡紅子

はい、わかりました。

ちょっと気になったのが、策定前の説明を３月議会で上がるときにもいろいろ聞いたんですけれども、なかなか女性、外国の人たちの視点というのは計画に何とか反映させるようなことを考えてくださいというふうに申し上げたんですけれども、お答えでもちょっとなかったように思います。

ちょっと１点お伺いしたかったのが、特に外国の人の人権擁護という観点から気になることがあるんですが、北朝鮮がテポドンを発射したという、その後、各地でいろんな在日朝鮮人の方たちの影響があったと思うんですけれども、宝塚ではどんな何か被害があったかということはあったんでしょうか。

大島　淡紅子

そうですね、その有事のときに、やはり外国の方がたくさん宝塚にもおられるということで、当該攻撃をしかけてきたという場合、テロがあった場合、そこの関連するその国の方たち、から来られている方たちに影響がないかということが心配でちょっとお伺いしました。

順番としてちょっと聞いていきますけれども、市の国際平和への努力ということの取り組みはいろいろお聞きしたんですけれども、また国の方が国際平和へ努力するように働きかけてくださいっていうことを言うことが大切だと思うんですが、それはされないんですか。

大島　淡紅子

ということでなくて、国の方で策定しなさいということがおりてきてるわけですよね。でも、その以前に国としては、そういう事態になることを避けるという努力をするのが当然だと思うんですけれども、それに対して努力をしてくださいという要望はずっとし続けるべきだと思うので、そういう形で、要望という形でしていただきたいと思います。これはぜひとも考慮してください。

それからあと、ほかにちょっとお聞きしたいこともありますので、計画の策定のタイムスケジュールをいただいたんですけれども、３月市議会から、私たちの市ではスケジュールというのをちゃんと出してくださってるんですけども、これ国の方で2004年に、国民保護法を施行されてから、2006年には県の方で計画が作成され、そして2007年の３月にはもう市で計画を策定するということで、５カ年計画ということでかなり拙速、本当につくられる、マニュアルがあるとはいえ、これだけ大変な計画なのに、物すごく時間が短いと思われるんですが、災害対策基本法にしてみると、やっぱり倍、10年かかってるんですね。少し拙速にこれつくろうとしてるんですけれども、私たちの宝塚では、３月の市議会で報告というふうになっておりますけれども、協議会というのはこれは３月議会以降はどうなっていくのでしょうか。

大島　淡紅子

強制ということに関してちょっとお伺いしたいんですが、強制しないというふうに、御協力をお願いしていくというふうな形をおっしゃっておりました。県の弁護士会が県の計画に対して意見書を出しておられますよね。罰則による強制を伴う措置もあるということで、その県計画に対して、人権擁護規定が物すごく抽象的ということに対して、あいまいであるということで危惧をされています。この県の弁護士会が出された意見書を検討されたんでしょうか。検討された結果、どういうふうになったのかをお答えください。

大島　淡紅子

私がお聞きしたのは、とても心配だということでお聞きしたんですけれども、災害組織というのが戦時中のような軍事化されないかということがすごい心配してるんです。地域ぐるみで監視組織という形にならないかなというのを気にしてるんですが、というのは既にある自主防災組織というのがありますよね。これは戦時中には自警団ということでした。それから、消防団、これも戦時中は警防団という形で存在してました。それからあと、住基ネットが今あるんですけれども、これも戦時には市民の情報管理、それから情報収集の方で使われないかなという、何かそういう危機感を覚えてちょっと質問をさせていただきました。

最後に、１つだけちょっとお聞きしておきたんですけれども、有事の場合の自治体の使命というのを、これは何かということを端的にお答えください。

大島　淡紅子

確認しました。住民の保護ということを中心にということで言っていただいたので、決して作戦の支援ではないということですね。はい、わかりました。

また、今後の動向というのを見守っていきたいなと思っています。何か前回の協議会も傍聴があるかなと思って待ってていただいたそうですので、次回はぜひとも行かせていただきたいと思っています。

では、２つ目の質問の方に移らせていただきます。

子どもの水難事故についてということで質問させていただいておりますが、まず防止策についてちょっとお伺いしたいことがあります。

ハード面ということでお伺いをしたいんですけれども、まずプールでの不備ということでお伺いしたいんですが、吸い込み防止金具の設置がなかったりということもありました。それから、排水口のふたの固定がないというのがありました。長尾中学校では、排水口のふたにもボルトの設置もないということで、これ非常に重いからというふうに先ほど説明があったと思うんですけれども、非常に重いといっても、多分水の中だと浮力でかなり軽くはなると思うんですが、その辺は確かめられたんでしょうか。子どもにしてみれば、以前そういうことがあったので言ってるんです。おもしろがって、それをどけたために、自分が挟まってしまって亡くなったという事故がありましたよね。それを心配してるんで、ちょっとお伺いしたいんですが。

大島　淡紅子

ということは、現場の確認ということですね。はい、わかりました。次期にはそれをきちっと固定されるということですよね。じゃ、よろしくお願いします。

それと、あと池の事故のことなんですけれども、長尾南小学校で過去に、2002年の６月に先ほどおっしゃったような水の事故がありましたが、幸い助けられて無事だったということ。それから、その後、９月には女性が池に入って自殺をされてるんですね、９月にはね。その後、実は2003年にも小学校５年生の男の子が１回池に落ちています。これはちょっと多分学校の方に報告されていないので、レスキュー隊も出ておりませんので、どうやってちょっと助かったのか、その辺も詳しいこともちょっと余りわからないんですが、そういう事件があったということだけは保護者からいろいろ聞いたので、確かだと思います。

ただ、その後、全校朝会では子どもたちには安全指導をされたということだったんですけれども、過去においての事故の後に、今回そのフェンス、長尾南小学校のところにつけられましたけれども、そのときにはフェンスを改良してくださいというような要望はなかったんでしょうか。

大島　淡紅子

ということで、それまでことしまでフェンスを改良されていなかったということになるわけですね。なるほど。今回、地域の水利組合の方にもお願いして、草刈りを早い目に、いつもだったら２月にされるところを早目にしてくださいということで、８月にされたということです。水の事故が起こりやすいのはやっぱり暑いときだと思いますので、今回そうしていただいたのはとってもありがたいと思うんですが、来年以降はやっぱり８月までに刈っていただけるんでしょうか。

大島　淡紅子

わかりました。

五月台幼稚園の方なんですけれども、実際、私も見に行かせていただきました。そこでちょっと問題があるなと思ったんです。先ほど北山議員もおっしゃっておりましたけれども、池のそのすぐ横に砂場がある、築山になっている砂場があるというのはちょっと気になったんですが、もちろん幼稚園の方から見えないということもあるんですけれども、当該幼児がスコップを持って外へ出ていったということで、砂遊びしようと思って出ていったんですよね。それぐらいのお子さんでしたら、砂を掘って遊ぶ。横に池があると、やっぱりおもしろいから入れたくなりますよね。その辺を以前から幼稚園の方では問題にならなかったんでしょうかね、すぐ砂場の横に池があるということで。そういうことに関して何か幼稚園の方で問題になったということはなかったんでしょうか。

大島　淡紅子

それからもう１つ、池なんですけれども、掘り込み式の池ですよね。何か水槽を置いた池ではないですよね。水の深さが40センチ、池自体の地表から下の底までは何センチある池なんですか。

大島　淡紅子

30センチとは思わなかったんですけれども、今水が抜いてあるのでよくわかりますよね。

大島　淡紅子

子どもは頭がすごく重いですよね。だから、のぞき込むだけでバランス崩れたらぽんと落ちてしまう。砂を入れるときにでも、こうのぞき込んだときに、ころっと落ちてしまう可能性がやっぱりあるということで、同じ池でも今言ったような水槽を設置してある池であれば、50センチの高さがあれば、危険の余り認識がないようなお子さんだったら、１メートル以内とすると、半分以上は首、体の半分以上に水槽の縁があるわけですよね。今後、掘り込みになっている池の形状とか、それからあと掘り込みになっている池に対して、水抜いてしまって、せっかく観察池としてのビオトープとして、子どもたちが楽しんで、それから学習していくということに関して、すべて取り上げてしまうというのはやっぱりどうかと思っているので、ネットをしていくと、そういうようなことはされるんでしょうか。

大島　淡紅子

幼児が、特に幼稚園というのは下のお子さんを連れてこられるということになると、かなり年齢の低い幼児が来られるという可能性が高いわけですよね。お手伝いに来られているということは、その幼児に張りついて四六時中見ていると仕事が全くできなくなるということで、やはりそういう環境を整えてあげるということがやっぱり大事ではないかなと思うんですが、幼児が集まる幼稚園での一時保育のグループというのがあちらこちらであると思うんですが、OBの方とか、それから保護者の方たちの自主的な保育ということがあると思うんですが、これは状況として今どれぐらいあるんでしょうか。

大島　淡紅子

特に、危険の意識が希薄な年齢の低い子どもさんに対しては、まずは本当にハード面の整備ということが急がれると思うので、そちらを充実していただいて、それから予防教育ということでお願いしたいなと思っています。

１つお聞きしたいんですが、今、池が職員室とか保育室から見通しが悪い幼稚園というのは大体どれぐらいあるんでしょうか。

大島　淡紅子

半分がちょっと見通しが悪いということで、ぜひともこれお願いしたいなと思っています。

それから、今度ハード面でなくて、防止教育のことをお聞きしたいんですけれども、やっぱり事故が起きるというのは、子どもだけのときにやっぱり起こる、ほとんどがそうですよね。もちろん危険予知とか回避能力を高めるという、そういうことは大切で、危ないところには力寄らない、盛んに保護者懇のときもそういうことを教えていますというふうにおっしゃっていました。安全指導ということでおっしゃってたんですけれども、問題なのは体験不足というのが多いんじゃないかなと思うんです。例えば小学校で危険マップづくりをしましたよね。あの危険マップの調査というのは池だけに限らず、交通とか、そういうものも、それから不審者、それも含めて、子どもたちが実際危険マップの危険箇所を回って歩いてるんでしょうか。調査してるんでしょうか。

大島　淡紅子

情報を得るということになると、行ったり行ってなかったりいろいろあると思うので、ぜひとも学習の中で、実際見に行ってほしいなと思うんです。そのときに、例えば実際、川があるところであれば、川の中にちょっと入ってみて、川の石というのは絶えず水が流れてるのでぬるぬるしてますよね。それでどれぐらい危険かということも、ちゃんと大人が立ち会って、保護者の協力を得てということもあると思いますけれども、実際に体験をさせてみてやってほしいなと思うんです。それから、池に行っても、下が池というのは護岸してあってもまたそこにいろんなものが積もってくるので、下がどろどろになってくる。どれぐらい深いかというのは、表面から見ただけではわからないので、棒を持っていって、上から突き刺してみると、結構ずぶずぶ入っていくなという、ああこれぐらいあるんだということを実際体験してみないと、子どもってわからないと思うんですね。ぜひともそういう試みというのをしていただきたいなと思います。

それからもう１つは、着衣水泳を今、学校でされてると思うんですけれども、その着衣水泳が大体５年生とか６年生がされてると思うんですが、いろんな水が怖くなってはいけないからとかという説明もされてたんですけども、低学年でもぜひともしていただきたいと思うんですけど、その取り組みはできるでしょうか。

大島　淡紅子

ぜひともしていただきたいと思います。特に、自分の身近なところで、別の場所に行ってやるのも大切なんですけれども、身近なところでここはいつも遊んでるから危なくないという感覚しかないんです、子どもは。いつも見てるところで、何にも起こってないから安全だというふうに思い込んでるので、そうじゃないんだよ、怖いこともあるんだよということも知ってほしいので、ぜひともそういう取り組みをしていただきたいと思います。

それと、長尾南小学校の事故があった後、職員会議の中で、市教委への要望というのが何点かあったんですけれども、その中で消防署による着衣水泳の指導を依頼されてるんです。長尾南小学校もずっと着衣水泳やってらっしゃると思うんですけれども、教員がやってらっしゃるんですけれども、消防署員による着衣水泳というのをお願いされてるんですけど、これはどういうふうにお答えになるんですか。消防署の方へ働きかけられたかどうかを。

大島　淡紅子

じゃ次に、心のケアについてお伺いしたいと思います。

事故後の子どもたちの様子を継続的に、幼稚園、小学校にかかわらずずっと見ているということで聞いています。子どもたちが成長していくに当たって、小学校から中学校、幼稚園から小学校へというふうに成長していくに当たって、申し送り事項として、その事故に何らかの形で実際に子どもさんが人工呼吸をされて救急車に乗って行ったとか、それからこういうことでお葬式に立ち会われた同じクラスのお友達、それから同じ登校班のお友達がお葬式に行って、実際に亡くなったお友達を見ている、そういうようなことで、申し送り事項として情報として、その上級の学校や学年にはずっと申し送りをされていくんでしょうか。例えばPTSDということになると、その直後というよりも、長期にわたって長期的な観察が必要だと思うんです。これはされるのかどうか、ちょっとお願いします。

大島　淡紅子

現場にやはり居合わせた、特に御兄弟、それから同じクラスのお友達ということに関しては、必ず引き継いでいって、それから経過をずっと見ていっていただきたいなと思いますので、よろしくお願いします。

それから、スクールカウンセラーの相談件数というのも調べさせていただいたんですけれども、2002年で８校だったのが、2005年では12校になっているという関係もあるんですけども、実際の相談件数が、2002年の子どもは574人だったのが、2005年では倍の1,068人になっていますね。それから、保護者も283人だったのが488人、２倍です。教員に至っては、677人だったのが何とか2,016人、３倍になってます。ことしになっても４月から９月までなんですけれども、もう既に全体で200件という相談件数があるということで、今現在、全中学校、小学校２校、週２回、２日、週２日というこの日数の拡大はできないんでしょうか。

大島　淡紅子

頑張っていただきたいと思います。

最後に、ちょっと気になることがあるんですけれども、五月台幼稚園の報告書の中から、安全管理について、幼稚園は前回2005年11月に２歳の女児が池に落ちて以来、12月のPTAの役員会に口頭で、2005年の12月と2006年１月、２月、５月は文書で、小さなお子様は保護者の手元から離さないように、目を離さないようにとたびたびお知らせをされていますよね。もちろんある程度、目を離さないというのは重要ですけど、それは仕事にならないということで、先ほどのグループをつくっていただきたいということもあるんですけれども、またPTAのお手紙の中でちょっと気になったことがあって、PTAが出された今度はお手紙なんですけれども、事故の２，３日後、事故に遭われた保護者から、ぜひお祭りを開催してほしいという旨のお言葉がありましたというふうに書いてありました。本当に２，３日後で不安でどうなるかということで、子どもさんのことで心を痛めていられるときに、このような言葉を出さざるを得ないような状況というのがちょっととても私は心配でした。園のハード面での安全の不備ということよりも、目を離した親が悪いという、そういう親、保護者の共通認識になってしまうと、今後の環境の改善にはつながっていかないので、同じことを又繰り返してしまうのではないかという、それがとっても心配でした。今後の改善策ということで、保護者に周知していただくとき、やはりPTAとよく相談して、一緒に策をつくり上げていっていただきたいなと思います。これは要望しておきます。

それから、今度の宝塚の教育ということで、今ビジョンづくりということで、そちらの方をお伺いしていきます。

きのう教育長の方から、教育の街宝塚ということで、頑張りますという発言がありましたけれども、このビジョン策定の責任者として、教育委員長、教育長はどのような教育観をお持ちかを伺っていきたいと思います。きょうは脇舛委員が御出席なので、脇舛委員にもお願いしたいと思います。

まず、学力低下の問題なんですけれども、これはあると思いますか、それであるとしたら、ゆとり教育と関係があると思いますか、お答えください。どちらからでも、じゃ教育長からお願いします。

大島　淡紅子

2002年の４月にゆとり教育というのが始まったんですけれども、翌年実施され、それから2004年発表のOECDによるPISAの学力調査というのがあるんですけれども、この順位が大幅に下落したということで、大々的に新聞報道されたので、日本じゅうがちょっとわいてしまったんですけれども、特に読解力の力が落ちているということで、その直後に文科省が、確かな学力の育成、基礎基本の徹底等を打ち出していったということなんですが、ただこの数字自体も実際に学力の低下というのにはちょっとマジックがあるとは私は思うんです。学力の二極化というのは確かに進んでるということで、本当はそれが一番問題ではないかと思っております。学力の低位の人が多ければ多いほど平均値というのは下がりますよね。もちろん気力とかというのもすべて学校、クラス、先生にまで波及していく。これはかつて宝塚市でも学校が混乱した状況において同じことが言えると思うんです。別の調査で、親が子に願うことのアンケート調査というのがあるんですけれども、これの結果を見ますと、１位が断トツで、人の心の痛みがわかる子になってほしいということが１位、２位が健康な体と体力、自立心を養ってほしいということで、学力をつけてほしいというのが最下位だったんです。親の願いとしては、心の成長というのは実は一番願っていることなんですが、ちょっと勘違いされているところもあるんじゃないかなというふうに思っています。

あと、学力というのは、競争させればさせるほど向上するとお思いになりますでしょうか。

大島　淡紅子

教育長だけということで、はい、わかりました。学校に行くのが楽しい、とてもすばらしいことだと思います。今の経済活動における成果主義と結びついてしまった学力競争というのが一般化して久しいと思うんですけれども、来年度、29億円費やして全国学力テストを実施されるということで、以前1955年、56年にもこの全国学力テストというのが実施されたんですけれども、成績が下の方の子はちょっと休むとか、それから答えをこっちこっちこっちという先生が教えるというような形で、やはりその結果を重視するということで、かなり問題があったはずです。次の2007年の学力テストには、そういうことがないように何か対策とかというのはあるんでしょうか。

大島　淡紅子

今、学力のお話もありました。学力は何かということでお話があったと思います。テストの目的として理解度をチェックするという形で理解してよろしいですか。はい。

今の覚えてできる知識が中心ということになっていて、考えてわかる知力というのがぞんざいになってるんじゃないかなというのが私常々考えてるんですけれども、まず外国の人からよく言われるのは、日本人の大人が学習していないって、学習しないということをすごく指摘されるんですけれども、私が言いたいその学力というのは、つまり生きるための知恵とスキルということをやっぱり言いたいんです。そこが今回テーマにしている市民として生きる力ということになっていくと思うんですけれども、これに対しては家庭の教育力とか教員の資質がかなり問われるもんだと思います。大人と子どもがどれだけ信頼関係を築けていけてるかということも問われていくとは思っています。

最後なんですけども、人は何のために勉強するのか、教育とは何かということをもしお答えできたらお答えしてください。

大島　淡紅子

これは子どもがまず絶対親に聞くことなので、どなたもきっと苦しんだことがおありの経験があると思いますけれども、教育長としてどういうふうに教育観を持っていらっしゃるかなということでちょっとお伺いしたわけです。

このキャリア教育というのをぜひとも子ども市民を育てるという視点の中で、今回の学校改革の目玉にしてほしいというふうに思っています。これはキャリア教育というのが、既存の概念では割と職業教育というようにとらえられがちなんですけれども、それだけでなくて、私というのは家庭での私、働く私、地域の私、ボランティアしてる私、いろんなそういう私というものが複雑にかかわってアイデンティティを形成していく、そのすべてにおいていつも主体的に、そして私が学びの中心ですという、この意識を持って教育を受けていってもらう、これがキャリア教育じゃないかなというふうに思ってるんですが、この意識づくりというのは、県の方が提唱しています高校で今回、次世代育成では出ていますけれども、高校になってからじゃもう遅いと思うんですね。特に、県の場合は、本当に就労支援というふうに、それだけに言及しておりますので、これでは遅いと思うんです。中学校でも今、進学指導というのはあると思うんですけども、進路指導ってないと思うんです。どこの学校へ行くかという進学指導はあるんですけれども、進路についてなかなか時間がないということもあって、そういうことになってると思うんですけれども、やっぱりここはすごく強く強調したいんですけれども、先ほどお聞きした何のために学ぶのかとか、学力とは何かとか、生きるとは何か、それから自分とは何かということに向き合っていくということ自体を今後、一番表に持ってこないと、今の子どもたちの危機的状況というのは、それから子どもの危機的状況じゃなくて、大人自体が危機的状況にあるということで、これを全面にぜひとも押し出していただきたいと思っているんです。それをすることによって、教師もみずから自分の感性でもう１回とらえ直すこともできるし、それからあと保護者や地域ということも、日常的な連携を含めて、地域の教育力というものをはぐくんでいくというふうに思います。それがひいては安心安全のまちづくりにつながっていくのではないかなと思っておるんです。教育改革の理念の方向を示すものとしてキャリア教育、学力とは市民として生きる力をつけることということで、ぜひとも今回の宝塚の教育のビジョンづくりの中にこのキャリア教育ということを考えていっていただきたいなと思っています。

子どもを社会の一員として学校づくり、まちづくりなどに積極的に参画させるということで、実は市場主義原理に基づいた競争ということではなくて、先ほども北野議員もおっしゃっていましたけど、協働して共通の目標や幸せを達成するということで、本当に生きる喜びというのが出てくると思うんですね。それをみんなで分かち合う、そういう信頼、それから社会的なモラルもそれで形成されていくと思うので、ぜひとも子ども市民を育て、それから子どもとパートナーシップを築くという今度大人の視点もこれは必要だと思います。

まずは子ども条例、今せっかくつくってる子ども条例、この中で特にこの前も問題になっておりましたけども、子どもの権利ということが、この第２章、人権の尊重というのがあるんですけれども、お聞きしましたら、人権というのは一般的な人権を指しておりますというふうにおっしゃっておりましたけども、子ども条例なんだから、やっぱり子どもの人権ということを絶対考えていただきたいなと思ってるんです。これ子どもの意見というのをぜひとも子ども条例の中に反映させて、何とか取り込んでいくような、そういう努力をしていただきたいんですが、それはどういうふうにされるでしょうか。

大島　淡紅子

ありがとうございました。ミニたからづかで実行委員、今から改めて募集するというのも難しいと思いますので、ぜひともミニたからづかも成功させていただきたいし、子ども条例にも子どもの声を反映させていただきたいと思います。

この宝塚の教育改革の目玉ということで、キャリア教育というのをぜひとも考えていっていただきたいと思います。

私の意見は以上で終わります。